MODULO C: REALIZACIÓN DE DAFO
La actividad del MÓDULO C, se llevará acabo sobre una agencia administrativa especial de la Junta de Andalucía, creada por la Ley 4/2002, de 16 de diciembre denominada SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (En adelante SAE). En el capítulo primero de dicha ley, entendemos que la VISIÓN de la organización viene definida como órgano gestor de la política de empleo de la Junta de Andalucía y establece como principios de funcionamiento y organización los siguientes principios:
a) Igualdad de oportunidades, garantizando la no discriminación por razón de sexo, raza, edad, estado civil, lengua, religión, origen, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. b) Participación de los agentes sociales y económicos. c) Transparencia del mercado de trabajo. d) Integración, complementariedad y coordinación en la gestión de la política de empleo. e) Solidaridad territorial. f) Gratuidad, universalidad y personalización. g) Racionalización, simplificación, eficacia y eficiencia de su organización y funcionamiento. h) Calidad del servicio para trabajadores y empresas. i) Fomento de la innovación en Políticas Activas de Empleo. j) Colaboración y coordinación con el resto de Organismos y Administraciones Públicas.
Tiene, (Decreto 96/2011 del 18 de Abril. Por el que se aprueban los Estatutos de Sae) como objetivos específicos, que podríamos englobar como la MISIÓN de la organización, el ejercicio de las competencias en materia de empleo y cualificación profesional y, en particular, las siguientes:
a) Fomento del empleo, b) Formación para el empleo, c) Orientación e información, d) Prospección, registro de demanda e intermediación en el mercado de trabajo, y por último, e) Fomento y desarrollo de cualquier otra medida encaminada a la mejora del empleo.
Dicha organización tiene ámbito autonómico, y colabora de manera directa con el SEPE.
MATRIZ DAFO
Tras realizar una búsqueda de información sobre la organización vamos a plasmar en la matriz DAFO aquellos aspectos relevantes que se consideran esenciales como organización integrada en la Administración General de la Junta de Andalucía.
Expliquemos ahora de forma breve cada aspecto anotado
Dentro de las debilidades internas, el principal problema con los que se encuentra la administración pública en general es la financiación. Los recursos, el personal, la formación propia, etc, depende en gran medida del presupuesto destinado a dicha organización. Enlazando ya con la siguiente debilidad interna, nos encontramos con el problema de la falta de personal. Es un problema ya endémico debido a su vez a la falta presupuestaria, la incorporación de nuevo personal a las plantillas de puesto de trabajo, asumiendo el personal existente cada vez mayor carga de trabajo. Lógicamente esto conlleva una desmotivación cada vez más acusada, que evidencia una organización ineficiente y una sociedad insatisfecha con el servicio realizado. Por último, el SAE abarca toda la comunidad autónoma de Andalucia, un territorio extenso, diversificado en cuanto a población y en cuanto a sectores de producción. Esto hace que la uniformidad en cuanto a políticas, criterios, procedimientos, etc, distorsione la gestión de la organización.
El contexto donde se mueve la organización deriva principalmente de las periódicas crisis económicas a nivel global y local, del mercado de trabajo. Ahora estamos inmersos en una crisis sanitaria que afecta de manera alarmante al mercado de trabajo, sin conocerse todavía los efectos que a medio y largo plazo pueden acontecer en Andalucía. Aún así, las cifras del paro en la comunidad autónoma no se acercan a la media de todas las regiones españolas y mucho menos de las europeas. La única certeza que tenemos es que el entorno cambia. Es decir, todo está en constante cambio: la sociedad, la economía, las comunicaciones, la tecnología, los medios de producción, la financiación, etc.
A su vez, las fortalezas internas son la cara contraria de la moneda en cuanto a las debilidades internas. Así, sabemos que si teníamos un personal desmotivado y falto, también sabemos que el personal es en realidad el mayor valor potencial que tiene la organización. Por eso es esencial formarlo, motivarlo, etc. Se maneja una información directa del territorio y aunque haya una estructura compleja y enorme, la información que puede llegar a manejar es muy importante.
Por último, todo este entorno cambiante que en principio aparece como amenaza, podemos revertirlo como oportunidad. Así el mercado de trabajo cambiante, una oferta formativa adecuada y no desfasada nos haría prepararnos para todos ese desafío continuo del cambio constante y global. La intención es anticiparse al cambio.
Cristóbal Osorio Villagrán
Abril 2020
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